La política tributaria como estrategia ante los problemas de sobrepeso y obesidad en México
Por Doctor Fabián Ojeda Pérez*
Actualmente, el sobrepeso y la obesidad se han convertido en un problema de salud pública que afecta a todas las sociedades del mundo, cuyas principales causas son los malos hábitos alimenticios y la falta de actividad física regulada por parte de las personas. Ante lo cual, la Organización Mundial de la Salud (OMS) y las Naciones Unidas han establecido diversas estrategias enfocadas a cambiar los hábitos alimenticios, así como impulsar la realización de ejercicio físico, con el fin de mejorar los niveles de vida de las personas y tratar de reducir los índices de personas con dichos problemas de salud.
Así mismo, la OMS señala que desde 1975, el problema de la obesidad ha ido en aumento, ya que, desde entonces, el número de personas con este padecimiento se ha casi triplicado en todas las regiones del mundo, cuya enfermedad ha cobrado muchas vidas. Sus cifras son alarmantes; en el 2016, cerca de 1,900 millones de personas mayores de edad (18 años), presentaban problemas de sobrepeso, de ellas, más de 650 millones también fueron personas con obesidad. Es decir, aproximadamente cerca del 39% de personas en el mundo tienen problemas de sobrepeso y un 13% de la población mundial padecieron obesidad.
Por otro lado, la población infantil presenta los mismos problemas de sobrepeso y obesidad, pues tan solo en el 2016, más de 41 millones de menores a cinco años registraron problemas de sobrepeso u obesidad, y más de 340 millones de infantes y adolescentes de entre 5 y 19 años tuvieron sobrepeso u obesidad. Por lo cual, los problemas derivados de estas enfermedades afectan a todos los sectores sociales de diferentes edades y en todas las regiones del mundo.
El caso de México, tampoco es la excepción, ya que, de acuerdo con datos del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el 70% de las personas presentan problemas de sobrepeso y, cerca de una tercera parte de la sociedad, padece obesidad, hablando en términos generales, pues, cuando se analizan por sectores sociales, existen grupos en donde están más marcados dichos problemas de salud.
Así mismo, de acuerdo con estudios epidemiológicos en México, se estima que cerca del 80% de los niños y adolescentes de entre 10 y 14 años de edad, no realizan actividades físicas, y cerca del 32% de los infantes en edad escolar de entre 5 a 11 años, atraviesan por problemas de sobrepeso y obesidad. Por lo cual, en México, el sobrepeso y la obesidad también son problemas de salud social de carácter epidemiológico, y de gran interés público por parte del Estado mexicano. Ante ello, el gobierno mexicano lleva más de una década desarrollando estrategias que permitan combatir esta problemática de salud.
De esta forma, el Gobierno federal mexicano ha desarrollado y establecido un gran número de estrategias de políticas públicas para combatir el sobrepeso y obesidad. Por ejemplo, las etiquetas negras de advertencia en los productos, la campaña masiva de “chécate, mídete y muévete”, o la prohibición de alimentos chatarra en las escuelas. No obstante, dentro de las estrategias también se encuentra el establecimiento de impuestos extrafiscales para tratar de combatir dichas enfermedades. Una de las principales características de los impuestos extrafiscales es que se enfocan en alcanzar objetivos distintos al de recaudar recursos financieros, pues su propósito es incidir en las conductas o en los hábitos de las personas.
Por lo cual, el Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios ha sido uno de los impuestos extrafiscales que mayor ha usado el gobierno mexicano para erradicar los problemas de sobrepeso y obesidad, ya que establece cargas tributarias sobre la producción y comercialización de alimentos no básicos con alta densidad calórica, así como de evitar el consumo de bebidas azucaradas. De esta manera, el gobierno mexicano busca incidir en los hábitos y conductas alimenticias de las personas, ya que dichos alimentos ricos en calorías son uno de los factores que contribuyen a los problemas de sobrepeso y obesidad, que combinados con otros factores (la falta de ejercicio, etcétera), en las últimas décadas han contribuido a agravar los problemas de salud en México.
Se puede consultar la obra completa en el siguiente enlace: https://www.revistas.unam.mx/index.php/inter/article/view/83960
*Profesor e investigador de la Facultad de Contabilidad y Administración Campus Tecomán, docente en el programa de Contador Público, Maestría en Alta Dirección y de la Maestría en Fiscal en el área fiscal de la Universidad de Colima.
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